7月29日，海南省审计厅公布的关于2014年省本级预算执行和其他财政收支审计工作报告中，对水利工程、城乡低保、保障性安居工程等重点民生资金开展审计。审计结果显示，水利工程存在管理混乱、偷工减料、违规转移资金等问题，城乡低保金被违规领取，保障性安居工程资金闲置、住房分配不规范问题等。
6市县水利工程查处违规问题金额1.32亿元
审计报告显示，省审计厅对6个市县水利工程资金支出及病险水库除险加固工程资金进行审计，抽查了49个病险水库和88个水库灌区小项目，审计金额4.01亿元，查处违规问题金额1.32亿元，占审计金额的32.92%。
审计发现，病险水库除险加固工程管理混乱，安全隐患大。有13个项目串通投标，占抽查项目的86.67%，涉及投资额5,832.25万元。26个项目转包给无资质的个人承建，占抽查项目的74.29%，涉及投资额8,372.54万元，其中3个项目施工单位将防渗墙工程违法分包，获利182.44万元。
施工单位未按图施工，偷工减料，埋下安全隐患。审计钻孔抽查了6个病险水库防渗墙工程，其中4个底高程与设计高程之间留下防渗功能差的“薄弱带”，偷工减料，埋下重大安全隐患。抽查17个水库，有14个水库的安全监测设施缺失、失灵或不知去向，对大坝变形、渗流的安全监测和动态预警难以保障。有3个水库坝体加高、坝顶加宽、坡脚高程等未按图施工，未达设计防洪的目标要求。
工程建设监管不力。水利项目验收把关不严，仅用2天时间完成19个项目竣工验收；2个工程资料不齐全，存在明显漏洞仍通过验收；竣工验收缓慢，有210个项目未办理竣工验收，占完工项目的59.66%，涉及投资额5.69亿元。现场监理人员严重不负责任，造成偷工减料问题严重。
同时，审计还发现存在违规转移水利建设资金的问题初步发现，2个市县水务局下属单位工作人员涉嫌以虚假项目套取财政资金83.95万元。
水利工程项目资金支出慢。2009年至2014年，6个市县投资100万元以上的水利工程项目到位资金28.07亿元，支出16.12亿元，结余11.95亿元，结余率42.57%。工程验收慢，已完工236个项目中，仍有109个项目未验收，未验收率46.19%，由此造成工程无法结算，尾款支出慢。
6个市县18159人违规领取城乡低保金1.1102亿元
海南省审计厅对6个市县2012年至2014年城乡低保资金、医疗救助资金使用情况进行审计，发现6个市县18159人违规领取城乡低保金11102万元。不符合规定人员领取城乡低保金5802.13万元，涉嫌骗取城乡低保金140.51万元，用于支付整镇整村搬迁补偿支出5159.36万元。
6个市县710人违规领取医疗救助资金432.09万元。采取多种手段违规领取大病救助资金104.22万元，其中超越封顶线违规领取45.62万元，公职人员违规领取2.75万元，利用虚假发票骗取6.13万元，未达个人支付线违规领取43.84万元。个别市县违规审批大病救助资金471人共计327.87万元，以及涉嫌伪造村委会公章骗取医疗救助资金。
城乡低保资金、医疗救助资金结余过大，未能充分发挥扶贫扶弱、治病救人的效果。截至2014年底，两项资金结余3.38亿元，占全省民政专项资金结余11.04亿元的30.62%。
2305套已建成保障房空置未用超过一年
审计报告指出，2014年全省城镇保障性安居工程筹集建设资金32.08亿元，共6.72万户中低收入家庭和20.28万人受益，基本完成目标任务，但也存在部分地区未完成目标任务的情况。审计过程中已移送案件线索3件，涉及人数7人。
审计发现，5个市县1.98亿元保障性安居工程资金闲置达1年以上。4个市县6,400.35万元筹集管理不到位，个别市县贷款资金用于支付贷款利息及诚意保证金，或违规从调整容积率应补缴土地价款中抵扣回购款。部分棚户区改造项目拖欠开发商回购款8,501.50万元，未及时发放23个农场危房改造补助资金1,515.5万元。
保障性住房分配和管理使用不规范。203户保障对象隐瞒、虚报家庭收入、住房等资料，骗取住房保障待遇；80户保障对象违规重复享受住房保障待遇；违规扩大范围审批284户家庭享受保障性住房；111户住房困难家庭应保未保。2,305套已建成保障性住房空置未用超过一年；9,867套棚户区改造项目已竣工尚未办理产权登记；2个市部分保障性安居工程项目延迟交付使用或出租不及时，造成损失浪费2,313.4万元；17,909套保障性住房由于选址偏僻、售价偏高、建设滞后等原因，导致保障性住房配租、配售不畅。
保障性安居工程建设管理不规范。76个项目未严格执行基本建设程序，存在不同程度的违法建设问题。7个市县（部门）在勘察、设计、施工、监理等环节依法应招标而未招标或虚假招标、围标、串标、骗标，涉及合同金额10.20亿元。部分项目存在工程质量问题，3个市县（部门）5个项目772套保障性住房未按工程设计图纸或施工技术标准进行施工，使用不合格的建筑材料、建筑配件和设备，以次充好或偷工减料。
个别市县违规扩大棚户区改造范围，改造进度慢。部分城中村改造项目进度缓慢，如某村改造涉及的35户122人无法回迁至安置地。
截至2015年5月底，审计督促资金整改1,232.11万元，取消不符合条件的保障对象户数326户，627套闲置保障性住房投入分配使用，860套存在工程质量问题或安全隐患问题住房整改完毕，出台、完善管理制度和办法14件。
“威马逊”台风救灾资金闲置或被挪用部分捐赠资金未到账
省审计厅对32个单位和11个重点受灾市县救灾资金和物资进行跟踪审计，共抽查单位431个，抽查金额为24.19亿元，占全省救灾款物总额34.02亿元的71.1%。
审计发现，截至2014年底，69个单位和个人的社会意向捐赠资金5246.51万元未及时到账；救灾资金分配拨付较慢，资金闲置2.86亿元，已分配资金4.96亿元未使用，占已分配资金21%；救灾补助款456.74万元发放不及时，救灾物资324.19万元违规折现发放；7个单位挤占挪用救灾资金1030.08万元，用于经费支出和办公楼维修等。
截至2015年6月23日，仍有17家单位和个人的意向捐赠资金2067.86万元尚未到账，其中自助救灾、提供服务和项目建设等捐赠方式未到账1446.56万元，其他原因未到账621.3万元。
